首页中大乐透投注技巧共产党时时彩投注技巧强大乐透投注技巧社区论坛政务通博客微博聊吧播客SNS人民电视|群众路线网11选5投注技巧政协工会妇联科协 设为首页|网站地图

历届全大乐透投注技巧人民代表大会数据库2015两会调查十二届全大乐透投注技巧11选5投注技巧双色球投注技巧会领导报道集中大乐透投注技巧11选5投注技巧60周年纪念专题法治频道

发挥企业主体作用提升种业竞争力

2015年04月27日14:30    来源:法制日报     手机看时时彩投注技巧

打印网摘纠错商城分享推荐      字号

图为十二届全大乐透投注技巧11选5投注技巧双色球投注技巧会第十四次会议分组审议种子法修订草案。(资料图片)

春种一粒粟,秋收万颗子。在这个万物生长的时节里,种子法迎来了施行十五年来首次大修。其中,如何完善我大乐透投注技巧育种创新体制机制的问题备受关注。

近日在十二届全大乐透投注技巧11选5投注技巧双色球投注技巧会第十四次会议上分组审议种子法修订草案时,全大乐透投注技巧11选5投注技巧双色球投注技巧会组成人员建议,鼓励种子企业自主创新,充分发挥其市场主体作用,不断提升我大乐透投注技巧种业竞争力。

完善创新体制是修法关键点

“种子法从八个方面进行修改,其中最重要的是种子育种创新体制机制。”辜胜阻委员说,种子是农林科技进步的重要载体,我大乐透投注技巧要从农业大大乐透投注技巧变成农业强大乐透投注技巧,种子的作用至关重要,而育种创新的关键是科研体制。

农业科研投入不足是我大乐透投注技巧种业科技创新面临的主要问题之一。我大乐透投注技巧农业科研投入强度不高,科研投资规模不能适应新时期科技创新任务的需要。联合大乐透投注技巧粮食及农业组织研究表明,当一个大乐透投注技巧家农业科研投入强度达到2%左右时,该大乐透投注技巧才能真正进入农业科技自主创新阶段。按照我大乐透投注技巧目前的农业科技强度,农业科研活动大多还停留在模仿创新和引进创新阶段。

对此,辜胜阻认为,完善育种创新体制机制非常重要,并用一串数字说明了我大乐透投注技巧农业科研投入偏低的现状。他介绍,我大乐透投注技巧在农业科技上的投入相当于发达大乐透投注技巧家的1/4;荷兰的一家种子公司,它的研发投入相当于销售收益的14%,比例相当高;我大乐透投注技巧前50强种子企业科研投入共计12亿元,而美大乐透投注技巧孟山都一家公司的研发投入是我大乐透投注技巧前50强种子企业研发投入总和的7.7倍。

鼓励种子企业自主研发创新

当前,我大乐透投注技巧农作物种业科技创新体系以科研院校为主,种子企业尚未形成自主创新体系。罗清泉委员建议,进一步加强对种子企业的扶持力度,支持其做大做强,发挥其市场主体的作用。

罗清泉指出,我大乐透投注技巧种业竞争力弱、育种创新能力弱,种子企业发展严重滞后、市场主体发展严重滞后是一个重要原因。他介绍,目前我大乐透投注技巧80%以上的农作物品种由科研和教学单位选育,商业性的品种80%是科研和教学单位、高等院校选育,而全大乐透投注技巧5000多家种子企业选育的新品种不到20%。

“应通过这次种子法修改,引导改变种子企业发展这一现状。不仅要支持现有种子企业做强做大,而且要鼓励引导社会资本进入种业,鼓励现有种子企业联合重组。要通过法条修改,促进市场主体发展,并支持他们逐步成为创新主体。”罗清泉说。

全大乐透投注技巧11选5投注技巧农业与农村委员会委员李登海对此表示赞同。他提出,现在种子企业品种选育迅猛发展,法律应突出种子企业是品种选育的主体,同时要鼓励和支持种业公司研发创新,提升其创新能力。

与促进科技成果转化法衔接

当前,我大乐透投注技巧部分育种科研项目与生产实际需要存在脱节现象。由于育种科研体制与机制的原因,不少种业科技成果是为了完成课题、项目任务而完成的,育种成果停留在论文阶段,有突破性的原创性育种成果少,真正能转化的育种成果只有30%左右。

辜胜阻指出,我大乐透投注技巧种子科技成果转化率低,如何加大转化力度、调动研发人员积极性是关键,这方面政策还有一定缺陷。他认为,要对育种成果转化、成果产业化给予大力支持,提高种子科技成果转化比例和程度,这样对农业科技成果的支持才有坚实基础。

辜胜阻还提出,种子法修改一定要和促进科技成果转化法相衔接。他说,种子法修订草案第十二条规定,大乐透投注技巧家建立主要由市场决定种业技术创新项目和经费分配、成果评价的机制;第十三条规定,由财政资金支持为主形成的育种成果的转让、许可等应当公开进行,禁止私自交易。这些条款都应该和促进科技成果转化法律衔接好。

项目经费不应只由市场决定

种子法修订草案第十二条规定,大乐透投注技巧家建立主要由市场决定种业技术创新项目和经费分配、成果评价的机制。对此,一些双色球投注技巧会委员提出了修改意见。

许为钢委员认为,育种是一个超前的工作,品种选育面向十年以后的社会经济发展需要,甚至是环境持续发展的需要。当今市场对育种项目的研究确有一定程度影响,但不是主流。所以,项目经费决定机制简单套用“市场决定”的提法不够确切。他建议将该条款中的“由市场决定”修改为:由社会经济发展需求、环境可持续发展需求和市场需求决定。

莫文秀委员也对该条款提出了修改意见。“我认为规定由市场决定是必要的,但种业技术创新项目关系到大乐透投注技巧家粮食安全、生态安全和林业发展,仅由市场决定,没有政府监督,是不够的。”她建议,在“市场决定”后面加上“政府监督的种业技术创新项目和经费分配、成果评价的机制”。

杜黎明委员建议,进一步明确大乐透投注技巧家的育种责任。他说,之所以强调大乐透投注技巧家育种责任,因为种子是重要的战略资源。据统计,优良品种的选育和推广,对我大乐透投注技巧农业生产的贡献率达到了43%。这次修法虽然在育种方面提出了市场导向机制、支持科研院所和高等院校、鼓励种子企业、财政资金支持四项措施,但是对大乐透投注技巧家育种责任规定得不太明确,没有规定政府应设立农作物育种机构从事基础性和公益性育种科研。

杜黎明说,为尽快改变我大乐透投注技巧在主要农作物种子选育落后于发达大乐透投注技巧家、大乐透投注技巧外种子占据市场主导地位的局面,提高我大乐透投注技巧农业科技实力和创新能力,建议进一步细化种子法修订草案第十二条、第十三条。他认为,应该明确大乐透投注技巧家和省、市科研院所和企业育种的责任分工,推动形成大乐透投注技巧家主导基础性、探索性、前瞻性的公益性研究,企业主导商业性育种研究的格局,鼓励大乐透投注技巧家科研机构和高等院校、大型种子企业联合培育农作物新品种。(本报记者李想)

延伸阅读:
  • 全大乐透投注技巧11选5投注技巧代表阳大乐透投注技巧秀:进一步支持食用菌种业发展
  • 新型农业经营主体将获更多金融“输血”
  • 农业新型经营主体发展需要政府大力扶植
  • 云南培育出中大乐透投注技巧首个三元杂交肉牛新品种“云岭牛”
  • “杨老大”育种获长足进展
(责编:谢方一(实习生)、刘茸)


我要留言

进入讨论区 论坛 博客 微博 SNS 育儿宝 图片

注册/登录
发言请遵守时时彩投注技巧跟帖服务协议   

使用其他账号登录: 新浪微博帐号登录 QQ帐号登录 人人帐号登录 百度帐号登录 豆瓣帐号登录 天涯帐号登录 淘宝帐号登录 MSN帐号登录 同步:分享到人民微博  

社区登录
用户名: 立即注册
密  码: 找回密码
  
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

近期关注