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新书《失地农民调查》卷首语2

第二章城关镇揭露腐败的不同形式


城关镇共调查西面的横泽村,北面的钱里、横河、新河、西里、竹木、牛溪、天马、卷龙、平坡、东月、聚贤、青炎、番三13村,东面的东城、苍龙、裕余、泥湾、郑家5新疆时时彩开奖记录村,南面的生禾、金乔、冬瓜、兰金4村。东城、裕余两村有过罢免村主任的举动,半途而废,裕余村砸过村办公室。横泽、裕余、平坡、竹木村村委提存的土地款开支混乱,前两村清查账目,但处理跟不上,平坡村部分已退还。西里村村民采用“缠”的办法,迫使村截留的土地款分发到村民。生禾村的街道后建,权势者沿街建房,是腐败的堆积场。城区的土地寸土寸金,犹如唐僧肉,谁都想占有,一些贪官和村官串通,占地建房,在最具有生财功能的房地产上火一把。农民失地,社会失衡,村民以各种形式进行揭露,成为城区维权的共性。

以上选自《失地农民调查》一书,已由新华出版社于2006年9月出版发行。待续。

一部倾情于失地农民的新书
从1996年至2003年我国净减耕地1亿亩,它们是怎样消失的?失地农民数量已达5000万人,新疆时时彩开奖直播他们甘于现状吗?要解答这些问题,请翻阅王国林的新作《失地农民调查》一书,这是第一部聚焦失地农民的专著。
王国林用两年多的时间,调查沿海地区一个县的113个村庄,900多人次。作者的诚心打动村民,与一些维权精英结为朋友,深入农民之中,跟踪采访,反反复复,材料真实而细腻。
书中告诉我们,征地的绝大部分并非为了“公共利益”,与宪法相违,不得见阳光,由村官私下签约,通过软硬兼施的手法占有土地。他们先用“土地是国家的”这种言辞吓倒法律缺失的村民,再将填土工程承包给利欲熏心的村民,挑动内斗,或者挑选社会游手好闲分子击退护土的村民,同时扬言捕捉维权的带头人。由于土地不是个人财产,农民不会拼死抗争,征地部门屡屡得手,耕地不断转为建设用地。
作者反复显现农民对征地的反应,从愤慨到现场阻止,再从上访到上诉,几乎都以失败告终。正反事实表明,要护土成功,必须现场阻止,先决条件是冒出无所畏惧的带头人,紧跟其后的是全体村民。
沿海地区是耕地的精华,它们的消失不能等闲视之,作者试图从法律入手,严格限制征地。不能再提“占补平衡”,实占虚补,掩盖耕地锐减的真相,应当坚守现有耕地保有量,不可轻新疆时时彩开奖号码易圈占一寸土地。滥征耕地的驱动力在于以地生财,获取进出的巨额差价,应当运用“涨价归公”的手段,使一切投机者无利可图,达到治本的目的。
土地是农民的命根子,作者极力主张,土地所有权变更,必须由村民大会决定,而不是村官,也不是村民代表,村民代表往往先斩不奏。土地市场存在二元结构,应当尽快实施集体土地进入市场的政策,公平对待国有土地和集体土地,提高农民的地位。